子どもの教育をきっかけに、独学でG検定・E資格を取得。文系出身ながら政令市初の「AI」を冠する組織の係長として、5,500時間の業務削減を実現した高塚靖彦さん。リスキリングによって個人のキャリアと組織の未来を変えた、高塚係長に独占インタビューしました。
一人の父親の学びが、自治体のDXを牽引する
大学は法学部。入庁後は教育委員会、産業経済局や環境局などで勤務し、情報システム部門とは無縁だった一人の職員。今や、北九州市のDX・AI戦略の最前線に立っています。
2025年4月に新設された北九州市政策局のＤＸ・ＡＩ戦略室。その中心的役割を担う係長、高塚靖彦さんの背景にあるのは、家族への想いから始まった地道な学びと、「チャレンジしてみるしかない」という前向きな姿勢でした。
北九州市は、2022年4月、「第1回日経 自治体DXアワード」において大賞を受賞。2021年5月から8ヶ月間で、約5,500時間の業務削減を実現しました。この成果の一翼を担ったのが、高塚さんです。
今回、行政におけるAI活用の最前線で奮闘する高塚さんに、プロジェクトの舞台裏から今後の展望まで、詳しくお話を伺いました。
第1章：AIへ関心を持つようになったきっかけ
――高塚さんは文系出身で、情報システム部門の経験もなかったと伺いました。AIに関心を持たれたきっかけは何だったのでしょうか？
実は、子どものプログラミング教育が必修化されることがきっかけだったんです。せめて子どもが学校で学ぶ内容は知っておきたいと思って、G検定を受検することにしました。
初めは「子どもに聞かれたら教えてあげようかな」「世の中こういう流れだから、これぐらいは教養として知っておこう」というイメージでした。ところが、実際に勉強を始めてみたら、どんどん興味が湧いてきたんです。AIの仕組みや可能性を知るたびに、「これは面白い」と感じるようになり、2020年にG検定、翌2021年にはE資格を取得しました。
――E資格は相当難易度が高いと聞きます。挑戦しようと思われた理由は何でしょうか？
G検定の資格取得後、もっと深く学びたいという気持ちが強くなったんです。さらに、市役所の「資格取得助成制度」にも背中を押されて、E資格にチャレンジすることにしました。
正直、E資格のハードルの高さに始めは困惑しました。でも、実技課題はとても面白く、AIの仕組みの理解が深まるなど、個人的な興味を満たすことができ、将来的に仕事にもつなげていくことを思い描くようになりました。
――資格取得によって、何か変化はありましたか？
以前に比べて技術者との会話についていけるようになったり、素人ながらコードを書く大変さもわかるようになったことが成長として実感したことでした。
そして、異動希望調査の際に関心のあったAI活用を進める部署への希望を伝え、当時のデジタル市役所推進室への異動が叶いました。
第2章：希望の部署で開花した才能
――デジタル市役所推進室に異動されて、どのような業務を担当されたのでしょうか？
各課の職員から「こういうことはAIでできそうか」という相談が寄せられる立場になりました。今の技術で実現できるか否かの目利きやサービス選定、さらにはアドバイスもできるようになったんです。
以前から「こういうAIを入れてほしい」と要望を出していた側だったので、「自分もAIを広げる立場になりたいな」という想いが実現できて、本当に嬉しかったですね。
――文系出身で技術部門の経験がなかった高塚さんが、AIの目利きができるようになったというのは驚きです。どのようにして専門知識を身につけられたのでしょうか？
E資格の学習で、AIの仕組みを理解できたことが大きかったと思います。どういう原理で動いているのか、どういう場面で使えるのか、逆にどういう限界があるのか。そういった基礎を理解していると、「この業務にはこのAI技術が使えそうだ」という判断ができるようになるんです。
もちろん、AIの専門家や民間企業とも連携をとりながら進めていますが、基本的な知識が身についたおかげで、話がスムーズに進むようになりました。技術者の方々が何を考えているのか、何がポイントなのかが少しずつわかるようになったことは、自分にとって大きな財産になっています。
――この時期の成果として、「デジラボ」での業務削減が注目されましたね。
はい。デジタル技術を活用した事務作業を検証・実行する「デジラボ」を設置して、8ヶ月間で約5,500時間の業務削減を実現できたこともあり、北九州市は「第1回 日経 自治体DXアワード」の大賞を受賞することができました。
会議の議事録作成や紙の書類のデータ化など、時間はかかるけれど創造性を必要としない作業をAIに任せることで、職員がより重要な業務に集中できるようになりました。
この経験を通じて、「AIが定型的な業務を処理することで、職員はよりきめ細かな相談や複雑な案件に集中できる」という確信を持てました。「AIだからできること」と「人間だからできること」を切り分ける姿勢が明確になりました。
第3章：政令市初「AI戦略室」係長への抜擢
――そして2025年4月、デジタル市役所推進室がＤＸ・ＡＩ戦略室に改組されました。お気持ちはいかがでしたか？
政令市初となる「AI」を冠する組織ということで、当初は不安もよぎりましたが、武内市長を中心にトップダウンで旗を振ってくださるということを聞いたときは、心強さと同時に大きな責任を感じました。
北九州市全体を変えるAIプロジェクトにおいて、現場をまとめる役割を担うという自覚が芽生えました。また、自分の興味のある分野で本格的に取り組める機会をいただけたという想いでした。
私にとってAIは特別な存在ではなく、以前から「やってみたい」「面白そう」と思える分野でした。市民のみなさまが不便に感じている部分を解消したり、より生活しやすい環境やサービスを提供するためにAIをうまく活用していくことが必要だと感じています。だからこそ、行政に本格的に導入できるこの機会は、絶対に挑戦すべきタイミングだと考えました。
――プロジェクトのゴールをどのように設定されたのでしょうか？
日ごろから「市民のみなさまの役に立つ施策を形にしたい」という気持ちが強くあります。単に効率化を目指すのではなく、市民のみなさまに「市役所が便利になった」と実感していただけることをゴールと考えました。
プロジェクト開始当初から「これは失敗できない」という緊張感はありましたが、それ以上に、職員、市民のみなさま、さらにはその成功例を横展開させることで、北九州市が先導して新しいモデルを全国に示すことができるかもしれないという可能性につながるような施策が大切だと思っています。
第4章：責任者として貫いた哲学
――係長として、特に意識されたことはありますか？
最も意識したのは、市民のみなさまに「便利になった」と感じていただけるために、まずは「職員の役に立つことを実現する」という原点でした。AI導入は、目的ではなく手段であり、市民サービスの質を高めるための一歩にすぎないと考えています。
ＤＸ・ＡＩ戦略室には、AIをはじめとした先端技術に興味のある人材が在籍していますが、AIは急速に進歩しており、その中で複数プロジェクトを円滑に推進していくためにも、現場の職員が抵抗なく受け入れられるよう、段階的に仕組みを整えました。
各部門のトップの理解が導入を後押ししてくださり、AIの専門家や民間とも連携をとりながら、高い技術水準とスピード感をもって業務を遂行できています。
また、誤回答のリスクや市民からの苦情があった際の対応も想定し、即座に人が対応できる仕組みを用意しました。ハルシネーション対策として100以上のシナリオを整備したり、セキュリティ担当とも密に連携をとっているのもその一環です。
――市民への対応で心がけたことは？
プロジェクト推進の際に「市民のみなさまの立場に立つ」姿勢を徹底しています。
技術的にできることを優先するのではなく、「本当に求められているサービスは何か」を常に考えるようにしました。そうすることで、AIが単なる効率化ツールではなく、市民のみなさまに寄り添うサービスに最適化されていくはずです。
第5章：個人としての成長と気づき
――このプロジェクトを通じて、ご自身にはどのような変化がありましたか？
生成AI導入を通じて、私自身も多くを学びました。AIを「便利な道具」として捉えるだけでなく、行政の仕組みを根本から変える可能性を実感したんです。
日常生活でも生成AIを使うようになりました。例えば、子どもと進路について一緒に考えるときに、生成AIを使って色々な選択肢を洗い出したり、それぞれのメリット・デメリットを整理したりしました。AIは客観的な視点を提供してくれるので、親子で冷静に話し合うきっかけになりました。家族との関わりを通じて、AIが教育や生活支援にも役立つことを実感しています。
――他部署からの反響はいかがでしたか？
他部署からも例えば、「下水道管の劣化度合いを画像認識で分析できないか」といった相談が寄せられており、AI活用の可能性がどんどん広がっていると感じています。これにより自分自身の視野も拡大し、新たな発想を得ることができました。
当初は生成AIを活用した「AIで議事録作成や書類のデータ化」といった定型業務の効率化が有効ですが、画像認識、音声認識、予測分析など、AIの応用範囲は想像以上に広いです。これからも新しい活用方法が生まれてくると思います。
――最もやりがいを感じた瞬間は？
市民の方や職員から「すぐに対応してくれて助かった」などと感謝されたときです。AIを使った24時間電話対応の検証では、AIが職員の代わりに質問に答えることで、市民のみなさまの利便性向上の可能性を実感できました。
この経験は自信にもつながり、「AIを行政の味方にできる」と確信を持てるようになりました。個人の成長と組織の進化が重なった貴重な体験だったと思います。
第6章：人とAIの新しい関係
――AI導入によって、職員の働き方にはどのような変化がありましたか？
AIが定型的な業務を処理することで、職員はよりきめ細かな相談や複雑な案件に集中できるようになります。
「AIだからできること」と「人間だからできること」を切り分ける姿勢が明確になりました。市民のみなさまに寄り添った温かみのある対応は人間が担い、反復的な業務はAIに任せる形をさらに定着させたいと考えています。
――市民の反応はいかがでしたか？
この役割分担は市民のみなさまにも伝わりやすく、安心感をもっていただけたようです。例えばAI電話受付の実証では、「AIが答えられないときは必ず人が出てくれる」というルールが信頼を築いたと思います。
最初は「AIに相談するなんて不安」と感じる方もいらっしゃったかもしれませんが、実際に使っていただくと「24時間いつでも答えてくれる」「待ち時間がない」といったメリットを実感していただけました。そして、複雑な相談には、職員が丁寧に対応することで、「AIと人間のいいとこ取り」ができているという評価をいただいています。
――職員のスキル向上についてはいかがですか？
職員側にも、プラスの変化がありました。AIを利用するうちに、自然とデジタルスキルが向上し、AIリテラシーが全体的に高まりました。副次的な効果として、DX人材育成が進んだともいえますね。
最初は「AIなんて難しそう」と敬遠していた職員も、実際に使ってみると「意外と簡単だ」「これは便利だ」と感じるようになりました。そして、自分の業務にどうAIを活用できるか、主体的に考えるようになったんです。
市民と職員、そしてAIの三者がバランスを取りながら共存する姿は、今後の行政モデルとして象徴的な意味を持っていると感じています。
第7章：メッセージ
――AI導入を検討している他の自治体や企業の方々に向けて、メッセージをお願いします。
最もお伝えしたいのは、「まずはチャレンジしてみる」という姿勢です。AIの能力は急速に向上しており、導入のスピードが差別化にもつながると思います。
失敗を恐れるよりも、まずは小さく試すことが重要です。私たち北九州市も格安のPoCから始めて、効果的であると判断したものから実績を積み上げながら拡大していくことを目指しています。
――「小さく始める」というのは、具体的にどのようなことでしょうか？
いきなり全庁的に導入するのではなく、特定の部署や特定の業務から始めるということです。例えば、マイナンバーカードの電話対応だけ、議事録作成だけ、書類のデータ化だけ、といった形で限定的にスタートする。そうすることで、リスクを最小限に抑えながら、効果を検証できます。
そして成功事例ができたら、それを他の部署に展開していく。この「スモールスタート、横展開」のアプローチが、組織全体のAI導入を成功させる鍵だと思います。
――導入に迷っている方へのアドバイスは？
「AIを使えば職員も市民のみなさまも楽になる」という体験を共有することが、組織の理解を得る一番の近道だと思います。市民のみなさまの反響をデータとして蓄積することで、将来的な改善にもつながります。
導入に迷う経営者や自治体リーダーにとって、北九州市の事例は「スモールスタートで改善を重ねる」成功モデルだと自負しています。これから導入される方には、ぜひ前向きに挑戦していただきたいです。
――プロジェクトを進めるリーダーとして大切なことは？
リーダーとして大切なのは、現場と経営層をつなぐ役割を果たすことです。旗を振るトップと実務を担う現場の橋渡しをすることで、プロジェクトは動き出します。
トップが「AIで進める」と明確に方針を示し、現場がその方針を実行に移す。その間に立って、双方の意見を聞きながら調整したり、社会の情勢に合わせて臨機応変に対応していく。また、事前にリスク管理は徹底しておくことが大切です。
このような役割が、プロジェクト成功の鍵だと感じています。
第8章：未来へのビジョン
――今後の展望についてお聞かせください。
私は「AIが行政の相談窓口として当たり前になる未来」を描いています。市民のみなさまが気軽に問い合わせ、AIが一次対応する仕組みは、今後ますます拡大すると見ています。
その先には、多言語対応や感情認識を備えたAIが導入され、外国籍市民や高齢者にも寄り添える行政が実現する可能性があります。人間に近い応答を目指す研究開発は、既に始まっています。
行政だけでなく、教育や医療、防災など幅広い分野での活用も視野に入れ、生成AIに加えてフィジカルAIなどを活用できるようになることで、より市民のみなさまの生活の安心や安全につながることを期待しています。
――高塚さんご自身の経験から、リスキリングについてどう思われますか？
私の経験を振り返ると、リスキリングは人生を大きく変える可能性を持っていると実感しています。
文系出身で、情報系の経験もなかった私が、G検定とE資格を取得したことで、まったく新しいキャリアを切り拓くことができました。
自分の興味のある分野で、市のために働ける。こんなに幸せなことはありません。リスキリングは、単なるスキルアップではなく、人生の可能性を広げるものだと思います。
――特に印象に残っている言葉として、「行政に携わる人は全員G検定を取ってもいいのではないか」という提言をされていますね。
はい。自らの体験も踏まえて、そう思います。G検定が要求する内容は、上の立場の方こそ身につけてほしいと思います。
AIが社会にどう影響するのか、どういう可能性とリスクがあるのか。そういった基本的な理解があるだけで、意思決定の質が大きく変わります。特に、政策を決定する立場にある方々には、AI時代の基礎知識としてG検定レベルの理解を持っていただきたいですね。
――個人的な今後の目標はありますか？
個人としても、この経験を糧に行政の枠を越えた挑戦を続けたいと考えています。AIは行政で働く職員の可能性を広げるだけでなく、自分自身の生き方を豊かにする存在だと実感しています。
今後も、市民のみなさまのために、AIを活用した新しいサービスを提案し続けたいと思っています。そして、北九州市の事例を全国に発信することで、他の自治体の参考になれば嬉しいですね。
――最後に、読者のみなさまへメッセージをお願いします。
「AIを味方にする未来を描くことが、行政に携わる者の使命だと思う。」そう考えています。この想いが、自治体や企業のリーダーのみなさまにとって、何らかのご参考になれば幸いです。
AIは決して怖いものでも、難しいものでもありません。正しく理解し、適切に活用すれば、私たちの仕事を助け、多くの方の生活を豊かにしてくれる強力なパートナーです。
そして何より、AIを学ぶことは、自分自身の可能性を広げることにつながります。「文系だから」「専門外だから」と諦めるのではなく、まずは一歩踏み出してみてください。
その一歩が、あなたのキャリアを、そして組織の未来を変えるかもしれません。
ぜひ、前向きに挑戦していただきたいです。
（写真左から徳光課長、德永室長、高塚係長）
